Bioéconomie territoriale, levier de résilience agricole

Résumé

Certains acteurs du monde agricole (agriculteurs, entreprises de l’agroalimentaire et de l’agro- industrie, interprofessions) se sont engagés dans la voie de la bioéconomie (économie biosourcée) depuis plusieurs décennies. La réussite de certains projets de filière a permis de démontrer la complémentarité et l’interdépendance entre les valorisations alimentaires et non-alimentaires des biomasses agricoles. De multiples bioraffineries (nées de synergies entre agriculture et industrie) ont vu le jour, souvent grâce à des investissements importants du monde agricole, et en particulier des coopératives. Les filières biocarburants (biodiesel et bioéthanol) sont des exemples de filières structurées, associant valorisations alimentaires (humaine et animale) avec les valorisations énergétiques. Plus récemment, les unités de méthanisation agricole se sont développées comme de petites bioraffineries en « circuit court », impliquant directement les agriculteurs dans la production de biogaz et avec une dimension circulaire de retour au sol du digestat. Forts de ces expériences, les acteurs du monde agricole, et en particulier les agriculteurs, doivent aujourd’hui renforcer et diversifier leurs engagements dans la bioéconomie circulaire et territoriale, pour relever les défis qui s’accumulent. Il n’est plus seulement question de sécurité et de souveraineté alimentaire, mais également énergétique et industrielle face à l’instabilité géopolitique, de décarbonation de l’économie pour répondre aux dérèglements climatiques, d’attractivité des métiers face à la déprise agricole et de perte de sens face aux remises en question imposées par la société. C’est donc bien de résilience qu’il s’agit, pour l’ensemble de la sphère agricole et pour chaque agriculteur en particulier, afin non seulement de résister à ces épreuves et sortir du malaise ambiant, mais aussi en sortir plus forts et sur la durée. Pour cela, une « transition bioéconomique » réussie est possible, mais sous plusieurs conditions. En premier lieu, les politiques publiques incitatives doivent être plus cohérentes entre elles et avec les disponibilités en biomasses. Les incitations à la production et à la consommation de biomatériaux et de molécules biosourcées doivent être renforcées, par exemple, en mettant en avant les propriétés intrinsèques apportées par les biomasses agricoles des territoires, et en informant les consommateurs de ces caractéristiques. De plus, la recherche et le développement doivent être renforcés en matière d’innovations technologiques (process) et fonctionnelles pour que le biosourcé gagne en compétitivité avec le pétrosourcé. Ensuite, si la demande en biomasses agricoles est forte pour décarboner et « défossiliser » l’ensemble de l’économie, il faudra bien assumer d’augmenter la production, dans certaines conditions, sur certains territoires, de biomasses jugées « prioritaires » : par exemple, préférer des cultures productives aux usages multiples (alimentaires et non-alimentaires) sur des terres fertiles, pour répondre simultanément à plusieurs enjeux stratégiques (souveraineté alimentaire et industrielle notamment).

Au niveau des agriculteurs, l’engagement dans la transition bioéconomique doit se réfléchir comme une stratégie d’entreprise, c’est-à-dire avec un accompagnement économique, financier, juridique et humain pertinent et en fonction des spécificités agropédoclimatiques, industrielles et géographiques du territoire. Celui-ci, en tant que bassin économique, doit comporter une demande locale industrielle (bioraffinerie) pour la transformation et sociétale (agglomération urbaine) pour au moins une partie et la consommation finale de produits, matériaux ou énergies biosourcés. Par ailleurs, ce ne sont pas seulement les transformations des biomasses agricoles qui doivent générer de la valeur aux agriculteurs, dans des démarches collectives, mais également les services écosystémiques fournis par des modes de production vertueux, s’ils sont reconnus comme tels parce que quantifiés selon des méthodes reconnues (paiements pour services environnementaux, crédits-carbone, primes aux filières de l’agriculture régénératrice…). La boussole nécessaire aux chefs d’entreprise agricole pour les guider dans leurs choix devra reposer sur un outil d’aide à la décision composé d’indicateurs comptables financiers et extra-financiers. Cet outil sera particulièrement judicieux dans le contexte de l’application de la directive européenne encadrant les rapports de développement durable des entreprises (CSRD). La multiperformance des entreprises agricoles engagées dans une bioéconomie circulaire et territoriale pourra, sous ces conditions, être source de résilience.