J’entends parler du Mercosur et d’élargissement de l’UE : serai-je sacrifié sur l’autel de la mondialisation ?

L’ouverture des négociations d’adhésion de l’Ukraine et de la Moldavie, fin 2023, a relancé l’ensemble du processus d’élargissement de l’Union européenne. Les six pays des Balkans occidentaux sont à nouveau dans la dynamique. Pour Yves Le Morvan, cet élargissement pose d’abord une question de cohérence institutionnelle. « Passer de 27 à 35 États membres suppose de revisiter en profondeur la gouvernance européenne : la composition de la Commission, la répartition des sièges au Parlement, et la capacité du Conseil à statuer à la majorité qualifiée. » Selon lui, ces réformes « doivent impérativement précéder toute nouvelle adhésion afin de s’intégrer à l’acquis communautaire ».

L’enjeu agricole concentre toutefois l’essentiel des interrogations. Si les structures agricoles des Balkans ou de la Moldavie restent globalement compatibles avec la PAC, le cas ukrainien diffère profondément.

« L’Ukraine se caractérise par une concentration très importante de certaines exploitations et par la présence d’agro-holdings exploitant parfois plusieurs centaines de milliers d’hectares. » Pour Yves Le Morvan, ces structures « ne sauraient bénéficier des soutiens aux surfaces de la PAC sans provoquer une distorsion majeure ». Il alerte également sur le risque concurrentiel : « La collision entre ces agro-holdings et le modèle entrepreneurial européen entraînerait un choc de compétitivité auquel les agricultures des zones intermédiaires ne pourraient faire face. »

D’un côté l’Ukraine, de l’autre l’Amérique du Sud : le débat autour de l’accord commercial entre l’Union européenne et le Mercosur continue de diviser le monde agricole français. Pourtant, vu depuis l’Amérique du Sud, la logique apparaît sensiblement différente.