Plateau des Guyanes : la souveraineté alimentaire se construit aussi avec ses voisins

Disposer d’atouts et de ressources pour pratiquer l’agriculture ne suffit pas à assurer l’alimentation d’un territoire. La Guyane française, le Suriname et l’État brésilien d’Amapá en offrent une illustration. Ces trois territoires partagent un même espace amazonien et une diversité de productions, mais restent tributaires de l’extérieur pour leurs céréales, leurs produits laitiers, leurs viandes, leurs aliments transformés et certains intrants.

Dans son livre blanc Les agricultures guyanaises au défi de la souveraineté alimentaire, présenté le 16 octobre 2026 à Macouria, la Fondation FARM invite à dépasser le seul constat d’une production insuffisante. Élaboré avec la Safer Guyane, le Crédit Agricole Martinique-Guyane et la Chambre d’agriculture de Guyane, à l’écoute des acteurs du terrain, ce travail met en évidence des obstacles structurels : fragilité des appareils productifs et agroalimentaires, tensions foncières, manque d’infrastructures et coopération régionale limitée.

Certaines trajectoires économiques, soutenues par la rente pétrolière au Suriname ou par les activités administratives et spatiales en Guyane, ont concentré une partie importante de la main-d’œuvre et des investissements, tout en laissant les secteurs agricole et industriel en marge des dynamiques et des politiques de développement. Face à la croissance démographique, à la vulnérabilité des ménages aux prix alimentaires et aux aléas climatiques et géopolitiques, l’agriculture doit retrouver une place centrale dans le développement de ces territoires.

Produire davantage, mais aussi mieux organiser l’offre

Le Plateau des Guyanes ne part pas de zéro. Abattis-brûlis, jardins créoles, agricultures familiales et élevages contribuent déjà à nourrir les populations. Le caractère informel de nombreux échanges rend toutefois une partie de cette contribution peu visible. Les savoir-faire adaptés aux milieux amazoniens, notamment en matière de fertilité, de gestion de l’eau, de diversité cultivée et d’agroforesterie, constituent des ressources précieuses.

L’enjeu est de donner à ces agricultures les moyens de mieux approvisionner les marchés. En Guyane française, l’élevage bovin, pourtant la filière la plus structurée, ne couvre qu’un cinquième de la consommation locale. Au-delà des volumes, l’offre doit gagner en régularité, en accessibilité et en valorisation. Cela passe par des organisations de producteurs renforcées, des relations stabilisées avec les transformateurs et les distributeurs, ainsi que par le développement de l’agro-transformation.

Lever les obstacles à la production

En Guyane française, l’accès au foncier demeure un verrou majeur. Sur un territoire d’environ huit millions d’hectares, couvert à 97 % de forêt, la surface agricole utilisée représentait environ 36 000 hectares en 2020. La cession aux collectivités des 250 000 hectares prévus par l’Accord de Guyane de 2017 reste inachevée, tandis que la Safer, créée en 2021, dispose de moyens insuffisants et d’un droit de préemption encore peu opérationnel.

À ces difficultés s’ajoute le renouvellement des générations : 14 % des exploitations sont concernées par un départ à venir sans succession identifiée. Les soutiens publics appellent également un réexamen. Selon le Livre Blanc de la Fondation FARM, la Guyane ne recevait qu’environ 3 % d’une enveloppe de 321 millions d’euros du POSEI, principal dispositif européen de soutien agricole dédié aux outre-mer.

Construire des complémentarités régionales

Renforcement des capacités locales et développement des échanges régionaux doivent progresser ensemble. Les mobilités et les échanges quotidiens avec les pays voisins existent déjà, mais se heurtent à des cadres éloignés des réalités du terrain. Les écarts de prix, de coûts de production et de normes favorisent les flux informels.

La Fondation FARM défend donc la construction progressive d’échanges formels et réciproques, destinés à compléter les capacités locales sans s’y substituer. La coopération peut aussi apporter des réponses communes en matière de santé animale, de surveillance phytosanitaire, de recherche, de formation et d’adaptation au changement climatique.

Sécuriser et remettre en valeur les terres déjà ouvertes, stabiliser le conseil agricole, réorienter les soutiens vers les filières vivrières et bâtir des coopérations ciblées : ces priorités doivent nourrir l’élaboration collective d’un plan d’actions, annoncé pour janvier 2027. La souveraineté alimentaire du Plateau des Guyanes se dessine ainsi comme une construction progressive, ancrée dans les territoires et partagée avec leurs voisins.